20. Juni 2018 · Kommentare deaktiviert für EU erwägt Migrations-Registrierungszentren in Nordafrika · Kategorien: EU, Libyen · Tags:

The Guardian | 19.06.2018

EU to consider plans for migrant processing centres in north Africa

Leaked draft document says idea could ‘reduce incentive for perilous journeys’

Jennifer Rankin in Brussels, and Jon Henley

The EU is to consider the idea of building migrant processing centres in north Africa in an attempt to deter people from making life-threatening journeys to Europe across the Mediterranean, according to a leaked document.

The European council of EU leaders “supports the development of the concept of regional disembarkation platforms”, according to the draft conclusions of an EU summit due to take place next week.

The EU wants to look at the feasibility of setting up such centres in north Africa, where most migrant journeys to Europe begin. “Such platforms should provide for rapid processing to distinguish between economic migrants and those in need of international protection, and reduce the incentive to embark on perilous journeys,” says the document seen by the Guardian.

Although the plan is winning influential support, it faces political and practical hurdles, with one expert saying it is not clear how the EU would get foreign countries to agree to be “vassal states”.

Migration is high on the agenda of the two-day summit, which opens on 28 June. EU leaders will attempt to reach a consensus on how to manage the thousands of refugees and migrants arriving each month.

The German and French leaders, Angela Merkel and Emmanuel Macron, met near Berlin on Tuesday to agree on a common approach, amid fears in their camps that the European project is unravelling.

Before the meeting France’s finance minister, Bruno Le Maire, said Europe was “in a process of disintegration. We see states that are turning inward, trying to find national solutions to problems that require European solutions.”

He called for “a new European project” on immigration, as well as economic and financial issues, “to consolidate Europe in a world where you have the United States on one side, China on the other and we are trapped in the middle”.

At the end of the meeting, which was dominated by eurozone reform, Macron said the EU would “work with countries of origin and transit” to cut off illegal people-smuggling routes, and build “solidarity mechanisms, both externally and internally”. The EU border and coastguard agency Frontex would be expanded to become “a true European border police”.

Merkel is under pressure from her hardline interior minister, Horst Seehofer, to come up with a European plan by the end of the month. Germany continues to receive more applications for asylum than any other EU member state. Seehofer wants German border guards to start turning people away if there is no EU-wide progress.

It was not immediately clear how the EU document’s proposal for “regional disembarkation platforms” would work, or where they might be set up.

Elizabeth Collett, the director of the Migration Policy Institute in Brussels, said it was a “watered-down version” of Austrian-Danish proposals that had called for arrivals in Europe to be sent back to their point of departure to have their claims processed.

“What has clearly changed is the level of political backing for this,” she said.

The plan prompted questions about how it would work and the cost involved, she said. “It looks great on paper, but can you get countries to sign up from outside Europe and basically be vassal states?”

The other big problem was ensuring the centres met EU standards, she said. “The conditions, the processing, all of the things that require a high degree of knowledge and are quite hard to manage within the EU, these are big questions.”

The plan, however, appears to be helping unite EU countries that are deeply divided on migration.

Italy and France support the idea of asylum centres outside EU territory, an idea that helped defuse diplomatic tensions after the two countries clashed when the new populist government in Rome refused to allow the docking of a ship carrying 630 migrants.

Macron, who has previously raised the idea, proposed it when he met the Italian prime minister, Giuseppe Conte, last week.

The EU struck a deal with Turkey in 2016 that drastically reduced migrant flows, but the bloc has found it harder to work with north African governments, especially Libya, from where most sea crossings begin.

The European commission has rejected a Turkey-style deal with Libya because of instability in the country. But Italy’s previous government struck deals with Libyan militia and tribes and helped relaunch the Libyan coastguard. These actions contributed to a sharp reduction in the number of people crossing the central Mediterranean, but critics reported an increase in human rights violations.

According to the draft document, the EU would like to set up the centres in collaboration with the UN refugee agency and the International Organization for Migration, a UN-related body that has previously criticised the paucity of legal routes for African migrants to travel to Europe.

Dimitris Avramopoulos, the EU migration commissioner, is expected to spell out details of the disembarkation centres later this week.

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El Diario | 19.06.2018

La UE estudia instalar centros de clasificación de inmigrantes en el norte de África

Un borrador de documento para la cumbre afirma que la idea podría facilitar „un procesamiento rápido que distinga entre migrantes económicos y refugiados“

Jennifer Rankin – Bruselas

La Unión Europea estudia la idea de construir centros para el procesamiento de inmigrantes en el norte de África en un intento por disuadir a la gente de emprender viajes a través del Mediterráneo que puedan poner en riesgo su vida, según indica un documento al que ha tenido acceso The Guardian.

El Consejo Europeo de líderes de la UE „apoya el desarrollo del concepto de plataformas de desembarque regional“, según señala un borrador de conclusiones de la cumbre europea que se llevará a cabo la próxima semana.

La UE quiere estudiar la viabilidad de instalar estos centros en el norte de África, donde comienza la mayoría de los viajes de los inmigrantes que quieren llegar a suelo europeo. „Estas plataformas podrían facilitar un procesamiento rápido que distinga entre migrantes económicos y aquellos que necesitan protección internacional, y así reducir los incentivos a embarcarse en viajes peligrosos“, sostiene el documento.

La inmigración es un tema prioritario en la agenda de la próxima cumbre de dos días que se iniciará el 28 de junio. Los líderes de la UE intentarán llegar a un consenso sobre cómo manejar la crisis de los miles de refugiados e inmigrantes que llegan a Europa cada mes.

Los líderes de Alemania y Francia, Angela Merkel y Emmanuel Macron, se han reunido este martes cerca de Berlín para fijar una posición común respecto a la inmigración y la eurozona, en medio de los temores sobre el desmoronamiento del proyecto europeo.

Antes de la reunión, el ministro de Hacienda francés, Bruno Le Maire, afirmó que Europa está „en proceso de desintegración“. „Vemos Estados que se están cerrando, intentando encontrar soluciones nacionales a problemas que requieren soluciones europeas“, señaló. Así, llamó a construir „un nuevo proyecto europeo sobre inmigración“, así como sobre asuntos económicos y financieros „que consoliden a Europa en un mundo en el que Estados Unidos está a un lado, China al otro y nosotros quedamos atrapados en el medio“.

El ministro de Interior alemán, Horst Seehofer, de línea dura, está presionando a la canciller Angela Merkel para que diseñe un plan europeo para finales de mes. Alemania sigue siendo el país europeo que más solicitudes de asilo recibe. Si no hay avance a nivel europeo, Seehofer quiere que la policía de las fronteras alemanas comience a negar la entrada a los inmigrantes.

No queda claro cómo se llevaría a la práctica la propuesta europea de „plataformas de desembarque regional“, o dónde se instalarían.

En 2016, la UE llegó a un acuerdo con Turquía que redujo drásticamente el flujo migratorio, pero al bloque le ha resultado más difícil trabajar con los gobiernos del norte de África, especialmente con Libia, punto de partida de la mayoría de las embarcaciones que intentan llegar a Europa por el Mediterráneo.

La Comisión Europea ha rechazado la posibilidad de llegar a un acuerdo con Libia parecido al de Turquía, debido a la inestabilidad del país. Sin embargo, el anterior Gobierno de Italia pactó con las milicias y tribus libias y colaboró para reconstituir la guardia costera libia. Estas acciones han contribuido a reducir drásticamente el número de personas que intenta cruzar el Mediterráneo, pero los críticos han denunciado un aumento en las violaciones de los derechos humanos.

Según el documento filtrado, la UE prefiere construir los centros en colaboración con ACNUR, la agencia de la ONU para los refugiados, y con la Organización Internacional para la Migración, otro organismo relacionado con la ONU que con anterioridad  ha criticado la escasez de rutas legales que tienen los inmigrantes y refugiados africanos para llegar a Europa.

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Avvenire | 20.06.2018

L’Ue pensa a campi d’oltremare per richiedenti asilo. Vertice a 7 domenica

L’idea è nelle bozze del Consiglio dei 28. Al summit parteciperanno Italia, Francia, Spagna, Germania, Grecia, Bulgaria e Austria. In Ungheria Orban vince: No in Costituzione ad accogliere i migranti

Giovanni Maria Del Re

Un vertice straordinario e informale ristretto sulla gestione dei migranti si terrà a Bruxelles domenica per preparare il Consiglio Europeo del 28 e 29 giugno. Al vertice è prevista la partecipazione dei leader di Italia, Francia, Germania, Spagna, Grecia, Bulgaria e Austria.

«Piattaforme di approdo regionali» per migranti irregolari fuori dall’Ue, dove effettuare poi l’identificazione e individuare chi ha diritto all’asilo e chi invece deve essere rimpatriato, alleggerendo la pressione sui porti dei Paesi dell’Unione di prima linea. L’idea aleggiava da giorni, adesso campeggia nella bozza delle conclusioni che dovranno approvare i leader dei Ventotto al vertice Ue della prossima settimana. A prepararla è stato il presidente del Consiglio Europeo, Donald Tusk, ma, raccontano, l’idea è soprattutto della Commissione Europea, che da tempo è in stretto contatto con le agenzie Onu e in questi giorni ha tessuto una fitta rete diplomatica con gli Stati Ue. Secondo indiscrezioni, una delegazione della Commissione due giorni fa ha incontrato collaboratori del ministro dell’Interno, Matteo Salvini, e il presidente della Commissione, Jean-Claude Juncker, ne ha parlato anche con la cancelliera Angela Merkel e il presidente francese Emmanuel Macron. Oggi Tusk vede a Roma il premier Giuseppe Conte. «Bisogna intensificare ulteriormente gli sforzi per fermare i trafficanti che operano dalla Libia – recita la bozza (che però di qui al 28 giugno potrà cambiare) –, l’Ue continuerà a stare al fianco dell’Italia».

Ed è qui che compare l’idea: «Per stabilire un quadro più prevedibile per gestire quanti si mettono in mare e sono salvati nel quadro di operazioni di ricerca e salvataggio, il Consiglio Europeo sostiene lo sviluppo del concetto di piattaforme di approdo regionali in stretta cooperazione con l’Acnur (l’Alto commissariato Onu per i rifugiati ndr) e l’Oim (l’Organizzazione internazionale per le migrazioni ndr). Tali piattaforme dovrebbero consentire procedure rapide per distinguere tra migranti economici e quelli che hanno bisogno di protezione, e ridurre gli incentivi a imbarcarsi in viaggi pericolosi». L’idea è un meccanismo di natura collaborativa e volontaria, che consentirebbe approdi sicuri e prevedibili per chi viene salvato in mare, anche in porti fuori Ue, in modo da ridurre la pressione sulle nazioni dell’Unione in prima linea. Là sarebbero poi registrati i migranti e individuati quanti hanno bisogno di tutela, da reinsediare in Europa, e quanti invece devono essere rimpatriati. Alla base è quanto è già in atto in Libia. Acnur e Oim sono già presenti nei punti di approdo del Paese, dove la guardia costiera libica porta i migranti salvati in mare, e si occupano di identificazione e registrazione.

I migranti vengono poi trasferiti in centri detentivi dalle autorità libiche, ma le due agenzie Onu, ha annunciato ieri Vincent Cochetel, inviato speciale dell’Acnur per il Mediterraneo centrale, hanno ormai quasi completato un proprio centro a Tripoli da mille posti, cofinanziato dall’Ue, soprattutto per le persone più vulnerabili, destinate al reinsediamenti in Europa, gli altri vengono incoraggiato ai rimpatri volontari. Si tratterebbe di estendere questo modello ad altri Stati extra-Ue, si pensa a Tunisia o Algeria, anche se non sarà facile trovare un Paese disponibile. Una cosa è chiara: l’idea della bozza è del tutto diversa da quella del cancelliere austriaco Sebastian Kurz, che insieme ai danesi ha parlato di centri extra Ue in cui rimandare migranti irregolari o in cui si possano fare domande d’asilo (Kurz parlava di Albania). «Conoscete per caso qualche Paese che desidera ospitare un centro del genere?», ha detto in proposito il commissario alla Migrazione, Dimitris Avramopoulos, una frase che inizialmente era invece sembrata riferita alla bozza di Tusk. Bozza che affronta anche la questione degli spostamenti di richiedenti asilo da uno Stato Ue all’altro, al centro della durissima polemica all’interno del governo tedesco. «Movimenti secondari tra Stati membri – si legge – mettono a rischio l’integrità del sistema di asilo.

Gli Stati membri dovrebbero prendere tutte le misure legislative e ammi-nistrative necessarie per contrastare tali movimenti e cooperare strettamente tra loro». È chiaro in effetti sempre più che sulla migrazione si gioca il futuro di Schengen e della stessa Ue. «Se non possiamo proteggere le nostre frontiere – ha detto ieri il cancelliere Kurz – sarà la fine dell’Europa».

Trovare l’intesa non sarà facile, anche perché l’Italia insiste per una ridistribuzione di richiedenti asilo, avversata dai Paesi dell’Est. Ieri, anzi, il premier ungherese Viktor Orban ha ulteriormente blindato il suo rifiuto: oggi al Parlamento di Budapest la maggioranza del suo partito, Fidesz (che copre i due terzi dei seggi), approverà una modifica della Costituzione inserendovi il divieto di accoglienza di migranti economici irregolari.

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