Eigentlich soll Mali mit seinen Streitkräften mittel- bis langfristig selbständig die Sicherheit auf dem eigenen Territorium garantieren können. Das ist für die gut 20.000 Soldaten des Landes schon deshalb eine Herausforderung, weil Mali rund dreieinhalbmal so groß ist wie Deutschland. Hinzu gesellen sich jedoch auch jede Menge weiterer Probleme: ein fragiler Staat, ethnische Konflikte und eine Armee, die trotz allen Ausbildungsanstrengungen weit von dem Niveau entfernt ist, das sie für eine eigenständige Aufstandsbekämpfung benötigte.
Lorenz Hemicker schreibt in der FAZ vom 28.05.2020 unter dem Titel „Truppe im Wartestand“ über die deutschen EUTM-Soldaten, deren Einsatz in Mali durch das Virus „zum Erliegen gebracht“ wurde:
Florian Schleiffer sitzt in Koulikoro. Und wartet. Eigentlich sollte sein Bundeswehrkontingent den Wandel bringen. Es sollte dabei helfen, dass sich in Mali nach sieben Jahren des Einsatzes das Blatt im Kampf gegen die Dschihadisten endlich spürbar zum Besseren wendet. Stattdessen heißt es für den Oberstleutnant seit seiner Ankunft im EU-geführten Ausbildungszentrum Ende April: Büroarbeit bei 42 Grad, telefonieren und ansonsten Abstand halten. Das Training der europäischen Ausbildungsmission (EUTM) in Mali, zu der das deutsche Kontingent gehört, welches Schleiffer führt, ruht seit Wochen. „Operatives Minimum“ nennt er am Telefon das, was seine auf 60 Frauen und Männer zusammengestrichene Truppe vor Ort nun leistet: Material instand halten, malische Soldaten beraten und sich mit den übrigen europäischen Partnern der Mission koordinieren. Mehr geht nicht, denn das Coronavirus breitet sich mittlerweile auch in dem westafrikanischen Binnenstaat aus. Es hat die Ausbildung der malischen Streitkräfte durch die Europäer zum Erliegen gebracht.
Das ist aber nicht die ganze Wahrheit: die EUTM Mali Advisory Task Force arbeitet an einem Kommandosystem, das die Befehlsketten der Operation Berkhane mit denen der G5-Sahel-JF noch enger verknüpfen soll:
EUTM Mali Advisory Task Force personnel had their first meeting with G5 Sahel Joint Force (G5S JF) personnel on May 20th to present them with a Command and Control System that might be suitable for their needs. The meeting was also attended by personnel from the French G5S JF Liaison and Mentoring Detachment, the Regional Director and the Staff of the Company that developed the system.
During the presentation and subsequent demonstration, all those present were able to see the capabilities of the system, its handling, limitations, possibilities of evolution and, above all, the possible adaptation to a Force such as the G5S JF deployed in 5 countries.
EUTM Mali maintains the ability to continue providing advice and support to the Malian and G5 Sahel authorities.
Die Ausweitung der EUTM Mali-Mission, die der Bundestag am 29.05. zugleich mit der Fortsetzung der Beteiligung an MINUSMA beschlossen hat, soll vor allem der Anbindung der G5-Sahel-Joint-Forces an die französischen Fremdenlegionäre der Operation Berkhane dienen. Die G5-Sahel-Truppen sind aufgestellt worden, um Migrations- und Aufstandsbewegungen in den Grenzregionen der Sahelstaaten zu bekämpfen.
Aber das Nebeneinander unterschiedlicher Truppenverbände im Sahel lässt keine gemeinsame Kommandostruktur zu; gerade dieser Zustand einer fortdauernden Unsicherheit liegt im Interesse verschiedener Akteure. In der AU wurde im Februar des Jahres ebenfalls die Aufstellung einer 3000 Mann starken Sahel-Eingreiftruppe beschlossen, aber die Situation war auch ohne COVID 19 schon komplex. Die Frage, ob eine Steigerung des militärischen Engagements wirklich die beste Lösung wäre, beantwortet das ISS zurückhaltend:
African Union (AU) Commission chairperson Moussa Faki Mahamat told African leaders at February’s AU summit that ‘the continent has not shown solidarity to its brothers and sisters in the Sahel.’ As a result, the commission was tasked with developing a framework on the possible deployment of a ‘force composed of the Multinational Joint Task Force and 3 000 troops for six months, in order to further degrade terrorist groups in the Sahel’.
Since February several meetings have been held involving the AU Commission and its Peace and Security Department, the Economic Community of West African States and the G5 Sahel Secretariat. These were to finalise the details of the deployment initially planned for mid-June.
Bringing order to the many initiatives in the Sahel is a huge task, but would help tremendously. However all members of the AU Peace and Security Council were not in agreement on the issue. They apparently disagreed on the modalities of implementation, in particular financing and troop contributions which would affect the composition of the force. […]Meanwhile Africa continues to set up ad hoc military missions to respond to the very situations for which the African Standby Force was designed.
To date there has been no clear answer to these questions, particularly the thorny issue of financing. The new AU force for the Sahel is meant to be deployed for six months precisely because there is no certainty over its sustainable funding.
And the AU Peace Fund, currently endowed with around US$150 million, has been touted to pay for less costly activities such as mediation and preventive diplomacy. The fund was meant to finance 25% of African-led peace operations but unpredictable income streams mean this isn’t yet a viable option. Operational questions also remain, notably about the command of the new force and its potential integration into existing military operations.There’s been a plethora of military actors in the Sahel for several years, and the AU-proposed force certainly won’t help bring order, coherence and unity of purpose to this overcrowded security space. Consultations on the timing and necessity of deploying yet another force to the region should have been held.The problems in the Sahel are complex. Terrorists are embedded in many local communities and in some cases fill the gap left by the state. This is compounded by an increase in inter-communal violence, disputes over resources, and transnational organised crime that fuels terrorist networks. Given this complexity, the AU’s deployment could certainly contribute some additional firepower – but is it the best solution?
There are essentially two types of forces present in the Sahel – multilateral and individual – although some states operate at both levels. Multilateral forces include the United Nations Multidimensional Integrated Stabilization Mission in Mali (MINUSMA), the Multinational Joint Task Force and the G5 Sahel force.
Then there is the French Operation Barkhane, which comprises about 5 100 soldiers. There are also United States (US), German, Belgian, British and Italian soldiers, both within MINUSMA and in the framework of bilateral agreements with Sahel countries, where some of these countries also have military bases. It is believed that the US has around 30 military bases in Africa. US soldiers are present in Chad, Mali and Niger.Mohamed M Diatta, ISS 04.06.20, Does the Sahel really need more AU troops?